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跨境電商試驗區將擴容 監管過渡期再延一年

發布日期 2017/9/21 17:11:04

國務院總理李克強9月20日主持召開國務院常務會議。在跨境電商方麵,此次會議有兩點內容特別值得關注:一是再選擇一批基礎條件好、發展潛力大的城市建設新的綜合試驗區;二是將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底。

  《每日經濟新聞》記者注意到,近年來我國跨境電商市場發展迅速,相關政策也在不斷調整。其中,影響最大的莫過於2016年4月7日晚發布的《跨境電子商務零售進口商品清單》,按規定,大量跨境購商品需要核驗通關單,並辦理或完善首次進口許可批件、注冊或備案要求。此後,為穩定市場,經國務院批準,我國對相關政策要求給予過渡期。

業內人士分析指出,新建跨境電商綜合試驗區,對跨境電商企業是很大的利好。過渡期政策延長在意料之中,這有利於降低跨境進口電商運營成本,刺激行業發展。

  推動跨境電商更大範圍發展

  20日舉行的國務院常務會議指出,以跨境電商發展為突破口,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,對加快轉變外貿發展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。國務院批準設立跨境電子商務綜合試驗區兩年多來,相關地區在技術標準、業務流程、監管模式等方麵先行先試,形成了一係列好經驗、好做法,綜合試驗區進出口規模快速增長。

  《每日經濟新聞》記者注意到,由第三方機構艾媒谘詢發布的《2017Q1中國跨境電商市場研究報告》顯示,全國跨境電商整體交易規模自2013年的2.9萬億,上漲到2016年的6.3萬億(年同比增速達23.5%),預計今明兩年交易規模增速仍能維持高點,2018年交易規模將達到8.8萬億元。

  此次會議明確,下一步:一要在全國複製推廣跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平台”及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監管和服務“六體係”等成熟做法,積極探索新經驗,在製定跨境電商國際標準中發揮更大作用;

  二要再選擇一批基礎條件好、發展潛力大的城市建設新的綜合試驗區,推動跨境電商在更大範圍發展;

  三要圍繞推動“一帶一路”建設,著力打造互聯互通、智能化的新型外貿基礎設施,鼓勵建設覆蓋重要國別、重點市場的海外倉,加強物流網絡等配套服務體係建設;

  四要按照包容審慎有效的要求加大監管創新,促進各綜合試驗區線上綜合服務平台對接,實現信息互換、監管互認、執法互助。推動建立針對跨境電商的交易風險防範和消費者權益保障機製,大力打擊假冒偽劣等違法行為。

  “從這幾點來看,很多配套應該會更快推進。之前隻有幾個口岸,以後口岸會越來越多,清關效率也會越來越高。此外,很多過去相對模糊的監管也會變得更加清晰。”美商社創始人王鵬輝指出。

  業內:對行業是重大利好

  值得注意的是,會議還決定將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底,並加快完善相關製度。

  資料顯示,2016年4月7日晚,財政部聯合多個部門聯合發布了《跨境電子商務零售進口商品清單》,生鮮、液態奶、成人奶粉出局,保健品和化妝品受到嚴格限製;此外,商品“一線”入區需提供通關單,跨境電商監管方式與一般貿易畫上等號。據統計,占跨境電商零售進口總量95%以上的商品受到影響。

  政策發布後,為穩定市場,經國務院批準,自2016年5月11日起,我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年過渡期,即繼續按照試點模式監管,對天津、上海、杭州等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單,暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。2016年11月,過渡期進一步延長至2017年底。

  對於此次過渡期政策再次延長至2018年底,網易考拉海購相關人員向《每日經濟新聞》記者表示,“這代表了國家對跨境電商的支持和認可,對於行業的發展是一個利好消息。”

  中國電子商務研究中心主任曹磊則認為,目前而言,此次政策對跨境電商平台和賣家乃至整個行業不會有太大影響。“在此之前,AG视讯也通過各種渠道消息,包括政策層麵和行業層麵,已經有初步判斷,政策還是會維持穩定性,不太會有很大調整,所以(過渡期政策)會繼續再延遲一年。中央之前類似的文件以及領導講話裏也釋放了這樣的信號。”

  曹磊認為,過渡期政策延期一年,對跨境進口電商而言,無疑是一個重大的利好。有利於其作進一步調整,繼續走行郵稅以降低運營成本,也減少了個人用戶所繳的個人消費稅,將刺激全球購、全球買消費,並推動消費升級。